192 备战备荒，加收税粮

世子夔也不知道是良心发现，还是说有心无力，针对易衡的一系列动作，居然坐视不理，根本没有骚扰的意思，安然让民壮扎进篱笆，围拢好屯田区。

筱风郡和云泽郡由于其特殊的政策，导致田地不能买卖，全部属于公家所有，但是渠国并非这样的政策，公子丹倒是非常的大方，小手一挥，数十万亩田地直接被赐予给易衡，随后易衡再把田地转换出来，直接出租给佃户。

名义上是佃户，实则就是田地的主人，易衡的租金非常低廉，只有2成而已，并且规定劳动满5年之后，就会逐渐减少租金，并且达到了年限之后，就会赠送一部分田地，可谓是相当诱人。

本来筱风郡被楚军破坏的相当严重，屯田区基本处于废墟状态，所以在渠国境内新建屯田区，与之前的计划并不冲突。

对于筱风郡的百姓来讲，本来很多人就是新移民，本就是云泽郡的农户，此时在迁移到渠国，成为名义上‘渠民’，对于他们来讲并无区别。

并且渠国的疆域实在是太宽广了，哪怕分割了一半，留给公子丹的领地依旧是大于整个筱风郡，所以易衡不用担心牧民的放牧区与农户的屯田区发生冲突，毕竟现在是分工合作，牧民放牧所需要的粮草，有很大一部分直接由农户提供，哪怕地盘稍微狭小一点，也不会出现牧畜挨饿的情况。

筱风郡除了屯田区之外，实际上基础的建筑也被破坏的一塌糊涂，黄以默干脆直接在渠国再次修建各种工坊、客栈和钱庄，大肆发行源记宝钞，提供大量的货物换取了牧民手上的金银珠宝。

渠国正在热火朝天的发展，市集和村镇如同雨后春笋一般出现，新移民越来越多，很快渠国的户籍人数已经突破了20万人，并且有越演越烈的趋势，反观筱风郡则是一片死寂，大量的农户越境逃跑到了渠国，身为边都尉的吕宗则是睁一只眼闭一只眼，当做没看见。

而负责户籍管理的谢赟，由于崔炎的离职，谢赟临时成为了假郡丞，谢赟的本事可谓是发挥到了极致，账簿做得天衣无缝，户籍管理本来就有很大的漏洞，谢赟借口由于战乱的原因，随意划掉了许多户口，可笑得是新任郡守典玮居然签字核实盖章，这就成了铁证，之后哪怕出现问题，也是典玮的事情。

田籍管理更是一塌糊涂，本来按照律法耕田所用的耕牛，也该单独上籍，但是文琼和崔炎来不及办理，楚军就大兵压境，为了保证耕牛的安全，特意让牧民临时带走，所以很多耕牛还没有登记入册，如今这批耕牛直接入籍到了渠国。

如果在让文琼和崔炎这样搞下去，筱风郡真就成死郡了，所以易衡察觉到户籍爆炸式增长后，立马叫停了文琼等人的小动作。

本来局势应该扭转，结果典玮一顿骚操作，让本就民心不稳的筱风郡更是炸开了锅。

这一切还得从黄以默身上谈起，本来筱风郡的财政就是一塌糊涂，账簿上一篇赤红色的字体，这些在易衡担任郡守的时候，都不成问题，问题在于易衡已经不是郡守了，所以黄以默也没有什么好好奇，直接拿着条子找到郡府，要求郡内还清债务。

所谓欠债还钱天经地义，并且黄以默已经数次延期，可谓是给足了郡府面子，典玮一看账簿就傻眼了，他是没想到一个小小的边郡居然能欠下这么多的账务。

典玮就算想还也还不起，只能接受黄以默的建议，采取分期的方式来偿还，紧急调动了郡府的库存，抽调出了50万两白银给黄以默。

易衡离任之后，倒是都交接了清楚，并且是直接跟丞相府下的长吏交割，财政情况非常的清楚和‘健康’，库余白银多达百万，粮草也是多打几十万石，债务问题同样写得清清楚楚，没有任何的隐瞒，要怪就只能怪典玮没查看仔细，其中义仓里的钱粮，很多都是黄以默‘暂存’并不是直接捐献，这就造成了钱粮充足，财政收支平衡的假象。

主要还是在于楚军的破坏，毕竟夏税、秋粮乃是一年两次，如今已经入冬，情况完全不一样。

如今筱风郡大量的商业跟随着黄以默转移到了渠国，屯田区被破坏严重，需要大量的人力、物力来修复，军士的开支和抚恤金也需要财政给予补助，最糟糕的当属延期的欠款，筱风郡现在是根本还不起。

黄以默敢于直接要账，不怕得罪典玮的主要原因乃是因为他跟风国王室贸易，并不是隶属筱风郡管理，直接与少府典珏和中常侍秦珲交给，典玮在怎么看不惯黄以默，也不敢因为这个原因耽误自己亲哥哥的事情，并且其中还掺杂着秦珲，秦珲可是代表着风君，典玮狂妄自负不假，但是不是憨批，哪敢得罪中常侍秦珲。

典玮对付财政收支不均衡的办法非常简单粗暴，那就是提升税粮，以备战为由，大幅度加高税率，直接从之前的2成，加到了6成。

当然典玮找得理由很简单，6成税率里有5成乃是归于国库，郡内的税率依然没有变，仍然是1成。

郡内军民一片哗然，之前风君因为战事的原因，可是连续的免除税费，实际上郡内农户缴纳的税赋只有郡内的1成而已！哪怕是加上其他的杂役税，顶多就3成封顶，结果典玮直接加到了6成，这还不算杂役，如果在加上徭役的话，岂不是十成要抽走7成8成，老百姓到手就只有3成了！

可谓是相当的严苛和沉重，易衡好不容易维持好的低税率，直接被典玮破坏，筱风郡民梦回10年前，再次被戴上了沉重的枷锁。

易衡得知之后人都傻了，直接提高到了6成！这属于失心疯了吧！这典玮连温水煮青蛙的道理都不懂吗？一点过渡的政策都没有，直接就提高到了顶点，他就不怕民众有意见吗？

典玮认为根本不需要有什么铺垫，他是郡守，政策当然是他说了算，并且典玮认为田地全都是公家，那么农户就是所谓的佃户，按照惯例来讲，64分成乃是常规操作，可谓是合情合理，农户有什么好抱怨的！应当感激涕零才对！

没有对比就没有伤害，易衡2成，并且摊丁入亩，可谓是基本消灭了丁税，但是典玮直接否定了摊丁入亩，除了田税之外，丁税再次出现，这必然会导致大面积的逃户情况出现，易衡之前也遇见过这种情况，在补录户籍的时候，大量的农户拖家带口躲在山上逃避登记检查，如今这一幕必然也会上演，再加上6成的田税，大量的田地又会出现偷藏的现象，虚报、瞒报数不胜数，并且上下一致，从乡三老开始，最基础的行政单位，也架不住街坊四邻、乡里乡亲的软磨硬泡，必将装傻充愣，开始弄虚作假。

可惜典玮根本不知道这个情况，再加上法不责众，一旦根源出了问题，别说典玮这种饭桶了，就连易衡也是毫无办法。

文琼收效其佳的屯田制度，也被典玮否决，认为根本不需要这种‘落后’的方式，指出所谓的屯田区就跟之前的井田制没区别，已经被验证了，乃是错误的制度。

谢赟之前提出的新井田制方法，加上黄以默的赞助，本来桑蚕和粗麻的制作已经成为了完整的流水线，分工明确，农户不耽误耕田的同时，增加额外的收入，同时也会对郡府带来额外的税收，并且还丰富了财政分类，不至于只是依靠单一的田税支撑郡内财政。

但是典玮依然否决，认为这乃是公家的田地，君上说得很清楚，只准备用于耕田，桑蚕的养殖和粗麻的制作完全就是亵渎！属于大不敬，立马下令全郡严查，不准备出现在这种事情。

易衡广纳贤言，几经摸索和改良的政策，旦夕之间就被典玮否决的一干二净。

对于教育上的事情，典玮依然没有重视的程度，采用察举制直接否定了寒门仕途的道路，直接让学子寒心。

典玮根深蒂固的认为察举制乃是治国良方，阶级固有本就是常事，凭什么我家三代奋斗，要败给你十年寒窗苦读。

根本上来讲的话并没有大错，毕竟站在典玮的角度来想，典玮的亲哥哥典珏成为少府可是经过了5代人的努力，这才让典家成为了名门望族，所以典玮从心里就反感先王提出了科举制度，认为已经损坏了贵族的利益，自然是相当抵触。

作为草根出身的易衡，自然明白寒门的不容易，所以才会大力推广科举制度，并且也没有放弃察举制，不拘一格降人才，可谓是双管齐下。

典珏一系列的操作，直接让民心降低到了谷底，并且如此沉重的税赋，自然遭到了相国米暠的反对！

像这种大幅度提高税赋的政策，根据律法必须要递交丞相府，随后由丞相府提交给君王，再由朝会商议是否通行，米暠在丞相府这一关上，就驳回了典珏的请求，认为典珏完全就是胡闹！君上之前还在减税，你倒好居然大幅度加税！这不是打了米暠的脸，同时也是抽了风君的脸！

典玮丝毫不觉得在掌掴君上的脸面，眼看米暠不同意，直接越过了丞相府，直接向风君上书。

身为郡守的确有权利直接向君王上书，但是这破坏了规矩，米暠知晓后自然很不喜悦。

风君并不打算同意典玮的政策，风君也认为6成的税赋太高了！这简直就是暴君的行为，立马驳回了典玮的上书，不过算是给了典珏一个面子，让其把税赋提升到3成，等于还是加了税粮。

此举可谓是看在少府典珏的面子上，风君才没有完全驳回典玮的上书，可惜典玮看不懂文书，还以为风君已经认可了他的行为，只不过碍于情面不好明言，这才做出了驳回了，又没完全驳回的举动。

——内容来自【咪咕阅读】


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