第1533章 皆大欢喜

第1533章  皆大欢喜

这一次税务改革的时候，外界又是掀起了一番舆论，说什么税部要进行改革之类的，但是却是被赵进等文官大佬们直接压下来了。

税部改了，没钱了，还办个屁事，人家赵进还指望着税部收多点钱，为自己的丰功伟业提供资金呢，比如说经济一体化政策，比如说全民富裕计划，比如说收复寰宇实地。

自从去年冬天赵进正式上书收复寰宇实地之后，帝国已经是陆续展开了一系列的举动，其中的收复东欧失地就是最重要的成果。

而后续也必将会持续下去。

而这一系列的行动，是需要财政资金的支持的，比如说想要让草原人当打手，插手奥斯曼王国地区的战争，想要收复奥斯曼王国地区，那么就需要给草原人武器弹药啊，这不给人家武器弹药的话，人家怎么打仗啊。

就靠草原人自己，把他们所有人都卖掉，也不可能凑集如此多的军费来支撑一年又一年的战争啊！

同样的在南亚地区的事务，去年开始也是花了不少的钱，莫卧儿王国和三十六国联盟之间的战争，帝国方面间接花费了至少三百万乾元，要不然的话，这三十六国联盟怎么可能发动规模如此大的战争。

这后续持续的印度半岛战争里，帝国依旧需要源源不断的支出资金。

想要建立寰宇伟业，是需要花钱的，哪怕这些钱远不如通过战争夺取多，但是也得花啊。

这就需要帝国强大的财政收入作为支撑，所以哪怕是赵进，其实支持税务系统的高效工作的。所以税部的改革，也只是宣扬了一阵后就悄无声息了，因为上层大佬们都不乐意对税务进行改革，这要是改革了，征税力度下降了，偷税漏税多了，损失的可就是他们自己的部门。

这一次税务的改革，赵进等大佬们，关注的并不是征税机构的改革，而是税务本身上的改革。

如今帝国现行的诸多税务体制，距离现在都有十二年了，很多细节已经是不太适应时代的发展了。

比如说个人所得税，当年制定的税率在当时来看，算是比较可以的，低收入群体基本不用缴纳，缴纳税收的是中上层。

但是随着帝国经济的发展，经济发展过程中的人们收入增长，同时伴随而来的通货**，以至于让很多低收入人都已经是到了缴纳个人所得税的门槛。

这一点自然是不行的，帝国的个人所得税，除了增加财政收入这一重要目标外，还有一个重大作用就是扼制财富分化，重新分配社会财富。

基于对财富重新分配的原则，对低收入群体征收个人所得税是本末倒置。

所以这一次的税务改革里，有很重要的一点就是再一次提高个人所得税的起征点。

而这一条也是诸多人最为关心的一条，毕竟帝国的个人所得税制度关系到了很多人。

帝国当年刚进入两广地区的时候，就已经是制定了个人所得税，当年为了推广个人个所得，圣天子甚至都故意把官员以及将士们的薪资提高了一部分，再把提高的这一部分作为个人所得税进行政教，当时在很多人看来，这纯粹是脱裤子放屁，多此一举。

但是实行多年后，个人所得税逐步完善，并推广到整个社会的时候，税部的人才发现这个好处，这是温水煮青蛙的模式，降低了人们的反弹力度。这也是为什么帝国能够顺利推行个人所得税的缘故。

除了众人最为关心的个人所得税税率调整外，还有一个很多人关注的税率调整，那就是农业税调整。

每一次税务改革，其实农业税改革都是重点，而且基本都是朝着降税去的。

持续的农业税降税，如今农业税的份额已经是只占据财政收入的百分之十八了，而在初期的时候，农业税的收入占据了帝国财政收入的百分之五十左右。

初步的降低农业税，减轻农民的负担，这是帝国数十年来的一贯政策。

这一次不出意外的话，同样会降低农业税，当然了，只会降低少地农民的农业税，至于对拥有大量土地的农民，帝国可不把他们当场农民，而是把他们当成地主或者农场主，该缴纳的税收还是要缴纳的。此外帝国可能会调整部分商业税的征收范围以及额度，其中有减税的，有加税的，比如说已经是多个地方实行多年的房产税，就有可能在这一次税务改革里，全面推行。

这些税务改革，都是会极大影响帝国各个阶层的人。

但是总体上，这一次的税务改革的战略方向还是非常明确的，那就是减轻低收入群体的税收负担，增加税收总额。

这两大战略方向咋一看有点矛盾，但实际上一点也不矛盾。

减轻低收入群体的税收负担，和增加税收总额一点也不矛盾，因为减轻低收入群体的负担，主要是通过调整个人所得税的起征点来施行的，而增加税收总额，则是通过完善税收制度，堵住漏洞来进行的。

以目前帝国的经济发展来看，哪怕是不加税，其实税收收入也是逐年上涨，唯一的问题就是要及时的堵住诸多漏洞。

这年头聪明人太多，每年都会出现一大堆的各类避税方法，对此每一次的税务改革，都会对已经发现的税务漏洞进行封堵。

整体的方向是已经明确的，但是具体该如何施行，这就是各方博弈的重点了，这也是垂拱八年的十二月份，带来了和往年不一样的热闹。

包括赵进等重臣在内，除了和往年一样为了年度预算飙演技外，还需要争论税务改革方案。

这个春节，很多人注定是过的不安心的。

随着春节的到来，一年一度的年度预算也是最终确定，不过这个年度预算也没啥好说的，基本和外界预料的差不多。

垂拱九年的财政支出预算为八点五亿乾元。

其中军费支出预算是百分之十八点三，达到了一点五亿多，其实这个数字还包括了虎贲军军费，虽然名义上，虎贲军的军费是不从军费里走，而是从皇室经费里走，不过人家也基本默认了虎贲军军费也算在军费里面了。

而这个比例其实和去年持平，帝国的军费支出，很长时间里都是维持在一点五亿乾元左右，甚至都不会因为财政收入的增加或者减少而变动太大。

除了军费之外，剩下的钱基本都是被内阁各部门给瓜分了，除了行政费用（包括官办教育、医院等公共服务体系的人员薪资支出）外，大部分财政支出都是用来依旧是各类基础设施建设的费用。

进行广泛的基础设施建设，这是大乾帝国持续了几十年的基本国策，每年都要修一大堆的道路，桥梁，水利设施等等。

而这仅仅是局限于中央财政的经费支出，并不包括地方财政的支出。

因为大乾帝国的税务体系里，虽然钱都是税部收的，但是这些财政收入并不是所有都会缴纳给中央财政，有一部分是留给各级地方财政的。

整体上，中央和地方财政收入的比例是维持在一比一左右，不过不同年份、不同地方也不一样。

各级地方有财政收入，自然也就有了各级地方财政支出。

两者相加，其实才是大乾帝国的全国财政收入、支出。

而地方有财政收入以及支出，所以才会有富有大乾特色的地方财政破产的情况！

帝国那么大，总会有一些地方衙门犯下错误，导致欠款太多而破产的事情发生，最近的一次是去年十一月份的时候，内陆腹地某县前几年过于激进，也学人家经济发达的府县搞贷款修建水泥路，结果路修好了，但是地方经济还是那个卵样，又欠了一屁股债，结果导致财政持续恶化，最后破产。破产后的该县，连办公大楼都被拍卖用来还债，一票官员们只能住在简陋的临时板房里办公。

今年冬天的时候，堂堂县令和县丞们，都得在四面漏风的板房里办公，甚至因为财政缺钱，连炉子都没法用。

甚至哪怕官员个人有钱，但是为了政治印象，都不敢自己掏钱买煤炉子取暖。

那啥，你非要买，上头就敢撤你职。

你都把地方财政搞破产了，你要是还继续高高在上享受，你让民众怎么看，民众还不得认为官府黑透了啊，这可不行，你得让民众有地方发泄怒火啊。

所以，破产地方衙门的官员，必须惨！

要不然老百姓不爽，上头也不爽！

不过即便是这样，依旧挡不住很多地方官员为了追求政绩大肆举债，搞各类发展。毕竟冒险成功的话，分分钟就是升官发财！

搞不好的，那就大冷天的吹风去吧，这辈子也别指望升迁了。

大乾的官场就是这么的残酷，反正上头只要结果，怎么做你自己想办法，风险也你自己承担，干好了升迁，干不好打板子，不干滚蛋，有的是人愿意干！

所以，基本上间隔一段时间，就能听见某个地方财政破产的情况。

这是大乾政坛上的一个特色，很多土著听闻后，都是觉得不可思议，他们从来都没有想过，官府竟然还会破产，办公大楼被拿去拍卖的情况！

但是在大乾，这却是很正常。

当然了，即便是地方财政破产了，其实也是象征意义大过实际意义，再怎么样，上头也不允许地方统治机构彻底失效不是，该兜底的还是会兜底。

一般来说，地方财政破产了，倒霉的是相关的官员，和基层关系还是不大的。

不过即便是这样，帝国高层也是开始限制地方衙门胡乱贷款了，不允许地方衙门的债务太多，免的到时候造成大规模的财政动乱。

大乾的财政体系，相对于当代而言，已经是非常完善的了，所以很多时候，财政预算分配往往也是固定的，很难有什么大的改变。

要不然为啥说每年年关的财政支出会议里，那些大臣们都在飙演技呢。

财政支出预算确定下来了，不过税务改革方面却是依旧没有确定下来，唯一能够确定下来的一点就是，帝国已经是明确通过大乾朝报对外公布，这一次的税务改革，一定会提高个人所得税的起征点。

而这个消息，已经足以让无数人过一个安心的春节了。

减税呢，大家都开心！

果然，春节刚过，正月十日的时候，帝国就是正式对外公布，从今年六月份开始试行新的个人所得税条例，这个新条例提高了个人所得税的起征点，并对部分特殊行业从业者进行一定的减免，尤其是提供具有一定危险性公共服务的从业人员，比如消防员，负责刑事案件的巡警。

同时明确了弱势群体的个人所得税减免，主要是针对低收入的残疾、孤寡人士等。

税部方面公开，经过这一次的调整后，个人所得税的征收范围将会从之前的四千万降低到三千万人。

当然了，税部方面并没有公布经过改革后，个人所得税的总额是增加还是减少。

而不公布，那是有理由的！

整体上，大乾新税制下，个人所得税的总额依旧会小幅度增加，这主要是因为虽然对低收入群体减税了，但是采取阶梯征税后，提高了对高收入群体的个人所得税额度。

所以这一次的个税调整，不减反增。

而且还获得了广泛的民意支持！

新的个税条例颁发后，后续颁发的一系列税收改革，除了继续降低少地农民的农业税引起一点的舆论关注外，其他方面的很多税收改革，普遍就没怎么引起舆论关注了。

为啥？

因为这些税种大部分都是针对的企业的，和个人没有直接联系。

这种情况下，报纸自然是不会大张旗鼓的进行报告，免的让人发现，通过这一次的税收改革后，税收收入预计能够在排除通货**，经济发展等客观因素的影响外，还能再额外增长五个百分点！也就是说，假如垂拱八年的时候就套用现在的税收体系，那么税收收入还能再增长五个百分点！

毕竟这一次的税务改革，核心是减轻低收入群体的负担以及增加税收额度！

两者看似矛盾，但实际上并不矛盾。

而在舆论引导中，重点宣扬前者就行了，至于后者，做就行了，没必要让弄的沸沸扬扬了。

垂拱九年的春天，对于大乾帝国而言，最重要的事就是税务改革了。

除了税务改革外，还有其他乱七八糟的事也吸引了不少民众的注意，但是唯独没有什么海外的事务吸引民众的关注。

哪怕是草原人的大军，经过大半年的苦战后，终于杀到了白海海峡，这事也没几个人关心！

奥斯曼王国，伊斯坦布尔外，黑发黑眼，浓眉国脸，穿着大乾金国将官夏季常服，别着少将军衔的坎儿巴，看着前方空阔的地方上的简易围栏，这些简易围栏甚至都不具备实际性的军事防御价值，但是上面却是挂了一些小牌子：大乾帝国军事禁区！

而正是这些简易围栏以及挂在围栏上的这些小牌子，让坎儿巴率领的大乾金国陆军第二十六步兵师一万多将士停止了前进的步伐！

前面是大乾帝国的军事禁区，擅入者死！

别看这围栏里一个人也没有，但是坎儿巴却是知道，千把米就有几个大乾人构筑的堡垒，更远处还有大乾人的营地。

营地里恐怕是有众多的火炮瞄准着他们！

只要他敢下令让部队闯入，那么按照大乾人一贯以来的尿性，那肯定是不废话，直接开炮开枪。

到时候他麾下这万把人死了还不算，大乾人肯定还会追究大乾金国的责任，到时候整个大乾金国也将会为此付出沉重的代价，甚至都有可能遭到大乾帝国的直接军事打击，到时候灭国都是有可能的！

大乾帝国威严，不容任何挑战！

所以，坎儿巴严令部队，止步于大乾军事禁区前，甚至下令不得靠近一百米内！

把视线从这些军事禁区里移开，他就看见了一道大约宽百米，和周边简易围栏明显不一样的地方，那是一道宽只有区区一百多米，但实际高度数十米的城墙，城墙下只有小小的城门。

这说是城墙，但实际上就是一个堡垒！

因为这一条宽约百米，长度三公里多的通道，就是从西面陆地进出伊斯坦布尔的唯一陆地通道！

至于两边，其实是一片开阔地，但是不管是坎儿巴还是奥斯曼人，都没胆子越过哪怕一步！

如果要从陆地进攻伊斯坦布尔的话，只能是从这一条一百多米宽的通道杀进去。

但是这是不现实的！

这才区区一百米多宽，而且最近几年被奥斯曼人修建的跟要塞一样，根本没法打！

就算攻克了前头这一座要塞，后面还有足足三公里长呢！

这也是坎儿巴没有下令部队进攻的缘故！

“在通道外修堡垒吧，把他们堵住就行了”

“区区一座城市而已，翻不了天！”

坎儿巴下令了，不是进攻，而是修堡垒堵住这通道。


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