第449章 权力下放
李邦华直起腰,对着崇祯说道:“臣以为对待百姓既不能一味压榨,也不能一直纵容,要刚柔并济。”
“户部给地方衙门下公文筹粮,地方衙门接到公文后要先柔后刚。”
“先跟百姓讲道理,如果他们不卖粮边军就没饭吃,没饭吃就没法保家卫国。一旦建奴再次南下,他们存再多粮食也会成为建奴的口粮。换成银子就不一样了,随便找个地方就能藏起来。”
“如果百姓还不卖粮,就让县衙给各村镇摊派收粮任务,完不成的村镇在明年征收赋税时会被另外对待。”
“李阁老,如果还征不上粮呢?”有人问。
李邦华沉默片刻后说道:“让衙门派人强征!征粮价格按照赋税折银计算,百姓们只会受委屈,不会吃亏。”
朝堂上的官员们虽然有人心里不赞同这种做法,但最终也没说出口。
现在陛下需要解决问题的方法,而不是不同的声音。
众人又商议了一会,将细节定了下来。
随后,各衙门将需要解决的问题一一在朝堂上说出。
崇祯听了一会后站了起来。
“先停一下。”他对着正在汇报的都察院左都御史施邦耀说道。
施邦耀一愣,以为自己说错了什么,不知所措的站在原地。
“朕有个想法。”
“请陛下示下。”李邦华带头说道。
“朕打算在接下来一个月不上朝...”
崇祯还没把话说完,朝堂下面立刻跪倒一片:“陛下不可,大明朝内忧外患,各项国事急需陛下亲自处理,望陛下收回这个想法。”
“臣附议。”
“臣也附议。”
看着跪倒在地的群臣,崇祯欣慰的笑了。有这帮兢兢业业的大臣在,朝堂上乱不了。
他对着群臣再次笑了笑,随后收起笑容,一脸认真的说道:“朕不上朝并非不理政,而是换个方法理政。”
“现在是五月中旬,在接下来的一个月里,朕打算把权力下放给你们各个衙门。”
权力下放?
满朝文武静静地站在原地,搞不清崇祯要干什么。
要知道历朝历代的皇帝巴不得把权力集中在自己一个人身上,国家一个人说了算。
现在可倒好,这位大明皇帝要将权力下放。
属实有些不可思议。
“请陛下明示。”身为文臣之首的李邦华不知道崇祯葫芦里装的什么药,谨慎地问道。
“朕概括两点,”崇祯顿了顿,“一,凡是衙门的事,在接下来一个月都由衙门自己做主,把结果逐级上报,最后由内阁汇总上报给朕。”
“二,衙门做不了主的事向上级请示,如果上级也不能做主就继续向上级的上级请示。如果内阁也做不了主,就让内阁向朕请示。”
“目前只有这两点,你们先琢磨琢磨,如果可以的话暂时施行一个月。”
崇祯的话说完后,整个朝堂静悄悄的,安静的有些诡异。
所有人都被这个说法吓到了。
这权力下放的也太多了吧?
李邦华思考一番后站出来问道:“请陛下明确说明哪些是衙门自己能做主,做主到什么程度?”
其他人纷纷对着李邦华暗挑大拇指。
不愧是内阁首辅,心思缜密,思路清晰。
崇祯想了想:“户部公务最为繁琐,就以户部为例吧。”
所有人目光都看向户部尚书方岳贡。
“收钱的事不用说也没必要说,户部能自己做主,接下来主要说一说花钱的事。”
见崇祯说到重点,文武百官立刻来了精神。
“吕大器前些日子虽然打了胜仗,但也产生了一些伤亡。按照朝廷规定要发放抚恤银,赏银。”
“换做平时户部会将要花的银子数目上报内阁,内阁审核后再转交给朕定夺,是这个流程吧?”崇祯看向方岳贡。
户部尚书方岳贡是有名的老狐狸。
他怕崇祯算计他,所以没有立刻回答,而是转身先与其他几位侍郎用眼神交流,然后才悠悠说道:“回陛下,是这个流程。”
“好,”崇祯站了起来,“权力下放的意思是这件事由兵部提供数字,户部负责准备银两,最后由户、兵两部一起派人将银子交到吕大器手里。”
“朕不再审核过程,而是直接看结果。”
众臣听罢面面相觑。
这权力也太大了吧?
不经皇帝同意直接动用国库的银子,简直闻所未闻。
如果户部和兵部联合起来贪污国库的银子,等皇帝知道的时候国库早就空了。
方岳贡抢先问道:“陛下,臣有一事不明。”
“讲。”
“如果,臣是说如果啊!”方岳贡重点强调如果两个字,“如果户部有人借机贪腐给朝廷带来损失,此举岂不是会误国误君?”
其余众人纷纷点头表示有相同的忧虑,毕竟这种事不是闹着玩的。
崇祯盯着方岳贡的眼睛微微一笑:“所以啊,你们各部尚书要替朕管好这个家。户部尚书管好户部的事,出了事朕找你方岳贡。兵部出了问题,朕找你李邦华的麻烦。”
官员们低着头不说话。
他们在思考崇祯这么做的目的以及可能带来得到风险。
“诸位有什么想说的尽管说,今天畅所欲言。”崇祯说完这句话后又坐到了龙椅上。
“陛下,臣有三个问题。”李邦华再次站出来问:“第一,臣担着兵部尚书的差事,如果兵部有官员想把臣拉下马,会在这期间借机贪腐,臣又该如何应对?”
“第二,臣虽然是兵部尚书,但内部并非臣一个人说了算。陛下此举表面上看似是放权了,实际权力没有落到臣的身上。”
“第三,”说到这李邦华顿了顿,目光向后从范景文,方岳贡,邱瑜等三位阁臣的身上扫过,“陛下放权之后,内阁又承担什么身份?”
看着一脸严肃的李邦华,崇祯知道这些问题里李邦华最关注的应该是第三个。
毕竟他好不容易熬到了内阁首辅的位置上,如果不给内阁下放权力,他也就没有存在的意义了。
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