第439章 官爵制度
甘泉山,幕府。
外面冷风呼啸,崔州平披戴貂裘斗篷,正安静坐在壁炉前,一双脚搭在矮凳上烘烤取暖。
他手里端着焦糖奶茶,时不时的饮一口,这东西要趁热。
听到熟悉的脚步声,崔州平大饮一口,将剩下一层碗底的黑陶碗放在边上小柜。
掾属陈矫捧着一盘纸张资料走来,纸张宝贵,幕府内相对机密、宝贵的资料都选择用纸。
储存空间小方便密封、看管,也易于销毁。
“长史公,这便是职位爵禄法的初稿。”
陈矫奉上这叠资料,崔州平接过就问:“司直公何在?”
“仆遣人去宅邸询问,徐干等人皆是宿醉,难以言事。”
陈矫说完就后退两步,不见崔州平再问话,就退了出去。
崔州平则捧着《职位爵禄法》细细翻阅,他已经看过了许多次,总觉得这套法度虽然苛刻,但其中也有很大的利益。
一头凶猛无比的恶兽就潜伏其中,也支离破碎。
只要熟读法度条令,用时间经营,就能汇集碎片,将这头凶兽掌握在手里。
目前来说,秦汉以来士人入仕就两种,一种是地方上的属吏,不管是州吏、郡吏又或者是县吏,乃至是乡游缴、亭长之类,都算是属吏。
另一种就是主官,不管是郎官入仕,还是举孝廉入仕,又或者军功入仕,担任郡县或一州长吏。
所谓的门生故吏,往往都是这种长吏的属吏发展来的。
属吏想要发展成长,还要经过郎官、孝廉渠道,才能成为朝野认可的长吏。
普通的属吏想要晋升为长吏,难度太大了,往往需要原来的长吏推一把,会欠下巨大人情。
这种属吏成长而来的长吏,对旧长吏来说才是有意义、有用的旧吏。
至于数量更多,依旧留在本县、本郡的旧有属吏……这种人跟不上旧长吏的升迁调用,虽有人情关系在,但天各一方,往往派不上用场。
滞留本地难以向外跳出去,所以这些人会迎来送往,成为一代代长吏的属吏、旧吏。
所以一个家族的影响力壮大,看的是有效的旧吏,那些身份完成蜕变、晋升的旧属吏、新长吏。
但跻身长吏的正经入仕渠道就三条,郎官、孝廉与军功。
可现在按这套《职位爵禄法》,以后会开启属吏的积功、考评。
即日常行政工作,也会视作立功,这种功劳可以提升属吏的本身爵位;爵位达到后,通过中枢考核,就会授官一方,成为长吏!
其中也有让崔州平不满的地方,那就是军功授爵,因爵位而授职。
换言之,以后随着这项制度的运转,州部、郡县的长吏,已经无法自行征辟本地的名士、闲散士人为属吏。
只能从本地挑选爵位达标的属吏,对这些属吏进行重组,以构成行政团队。
至于落选、不出仕的有爵位者,会组成乡三老、县三老、郡三老,这些人则拥有监察、议政之权,以及参与官吏考核的资格。
未来一个士人、或者一个人想要出仕,第一步就是从戎应征,从军中获取基本爵位,带着这个爵位返乡后,才能授予基础官职,然后积功提升爵位,再根据新爵位来授更高的新职务。
入仕渠道被统一卡死,可入仕获取爵位后,就有了一路向上晋升的资格。
也就是说,初次授爵的权力非常的重,直接决定一个军士退役后能否入仕地方,从基层做起。
不可能年年都有仗打,所以军功授爵的标准不能只参照战场斩首。
还有许多补充条件,比如服役期间积极入学,或者军队内部演武、操练时有卓越表现;又或者有各种发明创造。
哪怕无爵退役,你能提供农业提升的技术,哪怕是改进放牧的技巧,研究出有用的药方,或者改进锻造、制造技艺,都是能授爵的。
包括日常击杀盗匪之类。
总之,这套法度施行后,一切唯爵位高低是从。
有爵位,就有一切;爵位高,就有大官高官,哪怕不做官,也能参议、监察州郡。
再看与爵位挂钩的各种权力、资格……崔州平只觉得河北人会发疯,青徐、江淮人也会发疯。
越是早加入幕府的人,立功机会多,积功时间长,越是能牢牢占据优势地位。
而越晚加入的人,立功机会少,竞争大,积功擢升的时间短,会很被动。
家资财富又与爵位有着直接关系,这样的话,幕府统一的步伐会十分缓慢,会迎来各方的殊死抵抗。
除非是有条件投降,否则投降后一切从头开始,这会实实在在的增固敌方核心、中坚骨干力量的反抗意志。
崔州平莫名的想到了天水郡守刘晔,这是第一任长史。
想到了司隶校尉、侍中钟繇,这两个人的资历都在他之上。
大司马是上公,所以大司马幕府内的长史、司直、司马都是官秩比两千石,比郡守低一级。
爵位制度推行后,别说这两个人,就是甘宁这个水贼盗匪的本爵,也会在他这位长史之上。
这套制度一定会迎来新旧军士的欢迎和拥护,几乎没人可以抵挡。
谁都不行。
思索着,崔州平越是不敢搞事情。
新的道路已经确立,沿着这条路走,崔家未来一定是幕府元勋。
以他现在的年龄,熬到辞官时,怎么也能熬到上卿爵位,多奉承好好做事,未来不失公侯之位。
爵位从从低到高,就是公士、下士、中士、上士四级,军中最高担任副队官;退役后可以担任百石斗食小吏。
随后是少尉、中尉、上尉与大尉,军中最高可以担任副营督;退役后可以担任比二百石到四百石之间的职务。
再后是少校、中校、上校与大校,军中最高可以担任都尉;退役后可以担任比六百石到比两千石之间的职务。
其后是少卿、亚卿与上卿,军中对应的是名号校尉、杂号将军;名号将军与重号将军;退役后,就是两千石级别的卿位职务,从郡守到九卿不等。
同时卿位视军功封侯,依次对标关内侯、亭侯、乡侯。
最后是公位,对应的官秩是比万石,对标爵位是县侯。
爵位不能继承,但侯爵可以降等袭替。
这公位之上,自然就是目前关中最高的上公大司马。
所以大郡、名郡郡守对标亚卿,其他偏远弱郡对标少卿。
按这个算起来,天水郡守刘晔获爵亚卿;而他这个幕府现在的留守长史……也就对标大校。
崔州平心里很是不满意,就连诸葛亮这个司金都尉,也是比两千石,与他一样,是大校爵位。
这明显是军阶混合而来的爵位制度,先天偏向于军吏,打压的自然是各地衣冠门第。
可明明就算知道,又有什么办法?
本以为需要花费十年时间才能取得进展的西南益州,硬是以难以预料的方式迅速攻取。
这种情况下,崔州平真的不敢再为河北乡党考虑、谋算前程。
(本章完)
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