第一百八十一章 鼓励生育古代版
“显阳殿毕竟离太极殿太近了一些,而且以皇后的身份,显阳殿中的眼线势必繁杂众多,新入宫女或许有之,那些跟了皇后多年的侍女,恐怕更是如此。”
那些侍女,恐怕就是琅琊王氏放在皇后身边的眼睛。
对此,王生自然是深信不疑。
“是故,若是想要保险,最好是要撤换掉皇宫的的宫女,亲近的宫女,乃至于贴身宫女。”
这就非常有难度了。
“或者也不需要如此麻烦,主公所在的书舍之中,只要确保没有人能够进来即可,从宫中掖庭招来宫女,主公可以在其中安插亲信。”
这确实是一个好办法。
但是...
还是太不保险了。
对于皇后而言,像是幽兰宫女这样的亲信,她肯定是不会驱逐的,但是其他人就不一定了。
得在显阳殿中搞出一点动静,好让皇后名正言顺清理宫中眼线。
当然...
要做到这些,需要皇后的支持。
王生眼神闪烁。
具体的事情,已经是在王生心中酝酿了。
公元301年,也是司马遹执政的第二年。
平定齐王之后,司马遹学着改年号大魔王汉武帝刘彻的步伐,将年号改成永平。
永平元年,天下战乱将将止息,皇帝司马遹似乎也有与民休息的意思,没有立即出征蜀地。
尚书令拟定政策,对司隶等地减租降税,并且颁布鼓励生育政策,以及准备屯田事宜。
这些东西,王生自然也是参与其中的。
毕竟他这个尚书左仆射的官职,可不算是挂名的。
减租降税是王衍主导的,而鼓励生育的政策,自然就由王生主导了。
当然...
这后面的屯田事宜,恐怕王衍想要插手,都是不可得的。
这就是尚书台的权力分配。
王生与王衍势均力敌。
而这种场面,自然也是皇帝司马遹愿意看到的了。
王生的鼓励生育政策,自然是借助了历朝历代的经验了。
奖惩结合。
对于这个时代而言,人口是生产力,只要人口上来了,税收就多了,粮食就多了。
对于王生而言,亦是如此。
不将人口提起来,怎么去将中国大好河山开发出来?
这不是一朝一夕就能完成的。
现在将人口提起来,自然是有好处的。
尚书台中,王生将将处理好政务。
一边的卞粹小心翼翼的走上前来,嘴巴张了张,最后还是对着王生行了一礼,将后面的话说出来了。
“端副,这鼓励生育的政策,奖励与惩处可会太严苛了一些?”
王生看着卞粹走来,听到他说出这种话来,王生也不奇怪。
毕竟他的鼓励生育的政策,奖与罚都是选了最高的那一项。
“经年战乱,百姓户口锐减,尤其是豫州,一场大战下来,十户剩下三户不到,若是不用一副猛药,岂能好?”
“这...”
卞粹眼中还有犹豫之色。
“只是国库如今尚未充盈,数场大战,百姓手中也无资财,这赏国库难赏,罚,百姓无钱财,这...”
王生当然知道这一点了。
正是因为这一点,他才要如此做。
不然...
那些人会遵守他定下来的规则?
他们违背不了王生制定的规则,没有资财被罚,那只能拼命去生了。
“玄仁,我这政策也不是凭空捏造的。”
卞粹是自己的下属,对这个鼓励生育的政策尚且有如此疑问,更逞论其他人了。
是故...
王生当然是要将卞粹说服了。
春秋战国时期越国为刺激生育,首创生“三胎”得免费奶妈福利。
春秋时期,诸侯群雄争霸,天下被分为各个诸侯国,诸侯们都想要崭露头角,成为地方一霸。
最快的方法,便是靠人口的增长提升国家的劳动力以及作战人数!
毕竟在那个年代,各个诸侯国之间的实力并没有太大差异,所以在打仗的时候,士兵多的一方肯定是会占据优势的!
越王勾践在被吴王夫差打败之后,立志雪耻,于是推出了许多强国政策,鼓励生育便是其中的一项。
为了刺激人口增长,越王颁布法令规定:“年轻的男性娶妻时不得选择年老的妇女,年老的男性也不能娶年轻的女子。”
从年龄层面入手,最大限度利用生育资源,以达到生育最优化。甚至还采取了一些惩罚措施来强制百姓们生育。
比如说如果女子十七岁、男子二十岁还不结婚,就会连累父母入刑。
在推出惩罚措施的同时,越王也颁布了一些“生育奖励措施”。
他规定:当妇女怀孕后,必须去官府报告,官府要对孕妇建立档案,等到要临产的时候,官府要派医生去看护孕妇,帮助生产。
如果孕妇生了一个男孩,官府就会奖励他们两壶酒和一条狗;如果孕妇生了一个女孩,官府就奖励他们两壶酒和一头猪!
如果是两个孩子呢,就会提供新生儿好几年的口粮;三个孩子就更了不得了,官府直接指派奶妈养育。
就算儿子不幸死亡,越王也有相对应的抚慰政策。
如果长子不幸死亡,政府免除其家庭三年的赋税;如果是次子不幸死亡,免除三个月的赋税,下葬规格和长子相同。
越王的生育政策大获成功,越国国力增强,三千越甲吞并强吴,越国也成为了春秋一霸!
说完越国的例子,王生继续说齐国。
齐国齐桓公从自身做起,消减后宫人数解决男女比例失调
到了战国时期,七雄相争的局面更加激烈,所以各国将生育问题列为了头等大事。
《礼记》有提到,其实在商周时期,一度提倡“晚婚”政策。男30岁、女23岁为适婚年龄,但是为了提高生育效率,齐国便最先推行了“早婚早育”政策,催促男性在20岁之前、女性在15岁之前完成婚姻大事。
但由于齐国一度出现较为严重的贫富差距,许多寒门子弟娶不到老婆,而有钱人娶到很多小妾,这样下去恶性循环,人口得不到自然繁衍。
有一次齐桓公微服私访,遇到一个70岁的老头,在家里自己做饭。
于是就问他是不是没有子女,老头回答,自己有三个儿子,但是家里太穷了,都没有娶妻。齐桓公听了心里很不是滋味,回宫后向管仲提了这件事。
管仲便同齐桓公建议消减后宫人数,不让宫中有“怨女”,齐桓公听从了管仲的建议,从自身做起,带头响应了限制娶妻数量的政策。
这样一来,国家的单身女子就变多了,单身男性们也拥有了娶妻的机会!
“齐国国君尚且知晓生育问题,人口问题的重要性,玄仁岂不知?论起奖惩措施,我学的最多的还是商君。”
秦国商鞅“暴力执法”,不生孩子就加倍收税!
相比于齐国和越国较为人性化的鼓励生育政策,秦国就显得比较简单粗暴了。
商鞅变法中颁布的法令条文有这样一条:“民有二男以上不分异者,备其赋。”
也就是说,如果百姓家里有两个儿子,还不分家过日子,就加倍收他们的赋税。因为一分家,就肯定要娶妻生子。
在古代,赋税是百姓们最沉重的负担,双倍赋税就等于断了百姓的活路,百姓们负担不起这天价赋税,只能被迫分家娶妻生子,从而增加秦国的人口。
“端副,属下也知晓这个道理,但凡事需要循序渐进...”
道理卞粹当然懂,历史他也知晓。
毕竟汉朝的鼓励生育的政策,本身也很严厉。
西汉初年,由于刘邦接收的是秦王朝的烂摊子,战乱年代,人口锐减,刘邦就实施了休养生息的政策,其中包含了鼓励人口生育政策。
汉朝颁布法律,这同前文提过的越国有些相似,规定:“如果百姓家生了一个儿子,官府免除家里两年赋税和兵役。”
不只是有奖励政策,刘邦放了一个大招:“女子15岁未婚者,每户征收120钱“单身费”。”
当时由于男少女多,不少女人实在嫁不出去,也不想委屈自己做小妾的,干脆就每年都交这个“罚款”,所以在当时这个政策并没有特别显著。
直到汉惠帝时期,直接提升了5倍“单身费”,这下普通人家实在承受不起了,不管是不是做妾,都将女儿嫁了出去。
这看似荒唐的制度,却生生让汉朝人口待到汉武帝登基时,从1300万增加到了5000万,实属壮观!
到了东汉章帝时期,政府为了奖励生育,颁布了《生育令》,其中规定:“凡是孕妇,奖励三斛谷物,并免除赋税和徭役。”
到了汉献帝时期,奖励升级,谷物摇身一变成了香喷喷的“米肉”。
汉献帝除了免除孕妇本人的赋税以外,也免除了孕妇丈夫的人头税和服劳役,为的是丈夫能够更好地照顾怀孕的妻子,给予孕妇丈夫的福利,休陪产假。
“端副的政策比之历史里面的要严苛数倍,奖励丰厚数倍,如此一副猛药下去,自然是会有成效的,但是国库空虚,地方存粮也不多,米肉更是少之又少,若是政策下去了,赏赐却不到,百姓违反政令,却因为无力抵付罚金,从而落草为寇,届时中原大地,恐怕又将有战乱升起,端副虽然身有战功,更有陛下信任,然而若真有动乱,以宗王、琅琊王氏的性子,他们绝对不会放过君侯的。”
卞粹为王生想得很远。
而实际上...
卞粹想到的,王生都已经想到了。
国库空虚?
那是之前了。
抄家了齐王之后,国库虽然没有到晋武帝时期,但比之惠帝时期要好上不少。
加之王生屯田,粮草自然是不缺的。
今年没有打仗,粮草存下来,便是要激励生育的。
至于其他的缺口,今年的屯田,明年的屯田,只要将粮草收上来,粮食便就够用了。
而且...
该要的动乱,最好还是要出来。
王生心里明白,他现在表现得太完美了,皇帝司马遹需要他有一些瑕疵。
另外...
要想让百姓搞出动乱来,凭借几个支付不起罚金的百姓可搞不出动静。
这背后,定然是有势力在暗中作祟的。
而这个鼓励生育的政策,未尝不是将这些与王生敌对的实力消灭的良机。
就算是不能完全消灭,也可以做一个很好的削弱。
“玄仁,你能想到这些,我很欣慰,不过此事已经被尚书台通过,陛下看完之后,亦是颁发了政令,所谓之覆水难收,这泼出去的水,断断没有再收回来的道理,与其想着改变政令,不如想着如何将这政令实施下去。”
卞粹愣了一下,旋即重重点头。
“端副放心,此事我一定做好。”
没错,这件事王生就是交给卞粹完成的。
从张华属下变成广元侯属下,这是卞粹在王生手底下领到的第一个重要的差事。
若是将这个差事做好,自然是证明了他的能力,从而获得广元侯的重用。
但是...
一旦他将这个事情搞砸了,他在政治生涯说实在的差不多也走到终点了。
这也是他想让王生将这个政令变得可操作一些的原因。
只可惜...
王生心中有他的谋划,这一点,是卞粹不明白的。
“此事必须得重视,若是事情做得有成效了,在陛下面前,我一定为你美言。”
“多谢端副。”
现在在朝堂之中,他已经是站队了。
既然是为广元侯做事,那自然是要将他自己的价值给展现出来了。
王生伸了伸懒腰,看了看这天色。
对于尚书台的其他人来说,现在已经是下班时间了。
但是对于王生来说,他还要加班。
从尚书台到显阳殿,距离其实不远,只是穿过一个宫门,再走了几百米的路,便入了显阳殿。
王生来显阳殿的次数太多太多了,多到他来这里已经是非常熟练了。
才到书舍,两个皇子便‘端坐’在书舍房间之中。
大一点得坐得倒有些模样,那小可以说是趴着的,而且这眼睛眯着,感觉是在睡觉。
他这个老师...
可是太难做了。
“昨日认的字,先默写出来,然后背给我听。”
几岁的孩童,王生只教他们认字,然后背出《仓颉篇》就行了。
《仓颉篇》是古代的识字书籍,也是蒙学的不二选者,凡7800字,没有一个是重复的,可以说是古代的中华字典。
当然,查找起来肯定是有难度的。
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