第七百二十五章 内阁成立
刘辛与二百多名手下重要官员一起讨论内阁组成,经过三天的商议投票表决,50名候选人都已经确定,其中程昱、荀或、田丰等年纪超过六十岁的官员都在其中,刘辛把年纪最大的人剔除掉,他可不愿意朝廷出现一大堆老头决定国家大事,不说能力,进入内阁每天要处理的政务会非常多,年纪大了精力就跟不上。
“国事为大,能者而上,程昱、荀或、田丰诸位都是益州的老臣子,很多人都为我大汉立下汗马功劳,尤其是程昱,跟随吾二十多年。
我们内阁以后必然是要考虑如何让这些老臣给大汉国发挥余热,并且让他们能够安享晚年,但是内阁人员未来必然是有年纪限制的,以后每过五年或者更久会有一次内阁重组,到时候我们再一步步去完善。
这几天成都甚至整个蜀郡议论声都很大,大家都在讨论大汉帝国重新建立以后各方面的改变,其中说的最对的是皇室。
皇帝的选择关乎着我大汉帝国国运,皇帝的权利这是一个很敏感的话题,皇帝如果没有权利,那么整个国家发展就显得很死板,社会在很多方面发展就会变得很难,官员为了推卸责任很多地方都会选择混日子,到时候大家都是你好我好一起好,大家都高兴的拿俸禄,最后问起工作都是推卸责任。
所有皇帝权利至高无上,这一点母庸置疑,如此庞大的帝国如果没有一个最后拍板的人,那对我们来说才是一种灾难。
所以我对皇室未来在大汉帝国中所拥有的权利是这么打算的。皇帝可以任命一至四名皇子进入内阁,皇子拥有内阁成员所有权利,进入内阁必须要求18岁以上,等皇帝退位之时确定其中一位皇子为新的皇帝,其余皇子都为亲王,如若新皇帝登基,可让其退出内阁,自己再让自己皇子进入内阁。
皇室不可能无限壮大,要不然会对国家造成负担,未来麒麟商会会被内阁直接管控,其中负责人必然为皇室内阁成员,皇子刘幸到了18岁,我会让他进入内阁管理麒麟商会。内阁每年必须拿出一定资金共用皇家用度,具体数额等内阁成立我再与内阁商议。
另外皇室三代以外不再享受皇室权利,皇帝是大汉王朝唯一妻妾不受限制的人,亲王最多可拥有三妻九妾,其余大汉子民四品以上可拥有三妻六妾,七品以上二妻四妾,九品以上可娶二妻三妾,其余人员只能娶得一妻,妾不得超过三室。”刘辛在大会上说道。
没有哪个皇帝会在所有人面前讨论皇室权力,大汉一直都是提倡天下一切归于皇帝一人,刘辛说皇室三代以外不享受皇室权利,这样皇室成员数量就会大大减少,皇室影响力必然也会降低,只给皇帝接班人内阁权利,而且未成皇帝的亲王也没有封地,这样内阁三省也就成了大汉最高权利机构,九部在内阁之下。
至于程昱、荀或等年纪大的老臣子,他们虽然未入内阁,但是依然会在朝廷工作,基本就已经退居二线,主要是辅助皇子行使自己的权利与义务,内阁成员都是大汉精英,皇子进入内阁以后实力必然是不如其他内阁成员,这需要有能力的人辅左。
今年的成都县,不,现在应该叫成都市了。成都市每天都有各种新朝廷体制传闻传出,有关皇室权利被所有人讨论,刘辛从来没有因为有人讨论皇室或者说皇室的不足而被问罪,所有人听闻刘辛对皇室未来的安排,都是从内心由衷的佩服他。
刘辛考虑一切问题的出发点都是为了大汉帝国,为了大汉的百姓,有关皇室拥有无上权利的原因刘辛也是给所有人解释过,第二天蜀郡报就刊登了刘辛的话,很多百姓看到后认为刘辛应该把皇室权利由三代改为五代甚至六代。
腊月三十日,成都市没有多少过年的气氛,所有人都在关注有关内阁的组成,这一天内阁名单终于出来了。
所有人最为注意的还是三省负责人,经过刘辛对三省权利与责任的分配,中书省负责大汉帝国一切决策,是三省中权利最大的一个,其很多权利甚至与皇帝重叠,因此被称为大汉帝国宰相职位,诸葛亮被内阁成员推举为中书省负责人,也就是大汉帝国宰相。
尚书省主要处理政务,管理九部与九州所有事务,可以说是最为重要也是最繁忙的一个部门,周瑜与徐庶在这个位置上竞争力最大,最后刘辛还是决定让周瑜做了尚书省省令。
最后的下门省,主官审核统管,大汉帝国问题收集汇整,皇室事务管理,包括全国各处资金发放后使用情况,郭嘉最后被任命为下门省省令。同时他们三个也会是内阁主要负责人,所有官员们都称呼诸葛亮为宰相,而周瑜、郭嘉为副宰相。
内阁成立,210年整月初一,今年蜀郡官员们都没有相互拜年,每个人都很是忙碌,三省重组以后因为他们不再只是益州州牧府官员,而是大汉帝国的核心官员,所以他们做很多事情考虑点已经完全不同,川州与疆州都是大汉土地,他们不能再去偏袒任何一方,一切都要以大汉未来局势为众。
尽管如今刘辛还未称帝,所有官员职位只是暂定,三省要想把框架建立起来,所需要官员也是以前的五倍还多。
诸葛亮把一份官员名单送到刘辛手中,刘辛看到内阁送给自己的第一份决议,足足有上百页那么厚,所有纸张都是特定内阁纸张。
“所需官员如此之多?”刘辛看了下诸葛亮给的册子,惊讶的说道。
诸葛亮给的这是三省官员推荐名单只是七品以下官员的名录,数量就已经达到一千二百多人,这可是比以前州牧府官员人数多了六倍还多。
“主公,这只是三省最基础的官员安排,如果朝廷真的要发挥功能,按照我们的计划,官员人数可能要达到3000人以上,吏士数量超过一万。”诸葛亮回到。
“所有四品以下官员的任命你们内阁决定就行,四品以上先放在这里,我需要好好看看。
黄叙、卫钦、张任他们三个如今在蜀郡学宫闭关中,官员任命就先不用把他们考虑进去,我打算任命赵云为冀州总督,孔明如何看?”刘辛看着诸葛亮问道。
诸葛亮没有想到刘辛会让一名武将任总督,而且赵云是绝世武将,按照规定他可以成为从一品护国将军,或者直接成为大汉一品大将军也不是不可以,刘辛却是让赵云任二品总督。
“主公是希望冀州可以快速安定下来?”诸葛亮问道。
“不单如此,子龙在冀州影响力很强,总督虽然是总管一州之地,但是具体事务都是别驾与从事去做,非和平时期武将做总督不是不可以。绝世武将不一定要领兵冲杀,要多给其他武将表现机会不是?”刘辛说道。
诸葛亮想了想点点头,把赵云放在冀州影响可不单单是冀州一州,燕州、秦州、徐州与冀州相邻,赵云任冀州总督对这三州稳定意义也是很大。
另外冀州原本就是中原最核心区域之一,未来冀州局势恢复以后,影响不会比这现的川州差,刘辛这是为了大汉未来在做准备了。
“另外,九州总督不用一直呆在自己所统治区域,每年冬季必须回朝廷,与内阁一起商议来年大汉帝国资金分配情况,九州总督与九部部长每年年底与内阁一起商谈国家资金分配与发展,最后决定还是在三位宰相身上,如此你觉得如何?”刘辛继续问道。
新大汉帝国建立,很多制度都是新的,没有人知道这一步走的是对是错。刘辛让总督拥有回国都的权利,并且参与国家资金分配,那么他们的权利可是无形中大了很多。
“那总督是否有任期?”诸葛亮问道关键。
“总督任期十年,比内阁五年多一倍。”刘辛道。
“主公是在为安息帝国、贵霜帝国、罗马帝国做准备?”诸葛亮一下子就问到了关键。
“对,我着急让更多的大汉武将晋升绝世,就是考虑到这一点,我大汉区域广阔,要想所有地方铁路修通那最少也得60年以上时间,如果我们要让罗马帝国归顺,从大汉帝国到罗马帝国,就算坐火车也要一个月以上时间,频繁更换官员并不实际。
天下太大,越大其中问题与矛盾冲突也就会越多,我们无法让所有人都是一个信仰与观念,我们的朝廷要能包容一切民族特色,只是单纯的武力可是不行。
区域不同民族文化不同,用一样的办法去管理所有人,对当地百姓来说本就是一种灾难,绝世武将到一个地方本就是大汉帝国的一种威慑,到时候我们再有能力强的官吏,这天下才能真的掌控在我大汉帝国手中。”刘辛说道。
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