第208章:君主立宪制
“好!让我们共同努力,让远东王国,国富民安,领袖世界。”杨文礼也高兴得发表了祝福语。
“诸位,远东王国是一个多民族,多元化的开放国度,本国不限宗教,人民有信仰的自由,但不允许任何教派,强迫或利诱人民信教,人民也有不信教的自由。
人民有财产自由的权利,个人合法财产受到法律保护,但是在立国之初,国家会设立廉政公署,政府官员,富商巨贾必须向廉政公署,申报自己的合法财产,其中不包括土地,因为今后我王国之内,只有军士和勋贵才能获赠五十亩土地每人,实际上土地均为政府所有,个人只有使用权,而无所有权。
只有向廉政公署申报过的个人财产,才是真正的合法财产,受到王国法律保护。
如未申报,事后被廉政公署与财计署查出的多余财产,都将被视为不明财产来源,其本人必须主动提供证明,证明是你本人的合法财产,否则会予以没收,并处罚金,政府官员会面临解雇与降职的危险。
大家不用担心财产过多,会被国家没收的风险,王国支持富裕,财产越多越光荣,只要是合法所得的财产,就会受到法律的保护。
另外,廉政公署有保护人民财产信息的义务,不得向外披露任何个人或单位的财富资料,违者开除公职,情节严重者将判刑。
人民有人生安全的自由,王国之内所有人包括奴隶的生命,都受到法律的保护,个人和政府,无权剥夺人民的生存权利。
在法律面前,人人平等,只有专门的法律判决机关“法院”,才有依照法律,剥夺犯罪嫌疑人生命的权力。
人民有言论的自由,除了散布叛国言论,故意散布恐慌信息,为谋私利故意散布虚假信息,指名或隐诲诽谤他人,损害他人名誉的行为等才会受到法律的追究。
以上三条,是人民最基本的生存权力与自由,受王国法律,严格保护。
我刚才处处提到了法律,法律各个国家都有,只是名字不同,比如明朝的大明律。
王国的法律必须独自创立,制定法律的机关,是上议院,又叫贵族议会。
上议院的议员,必须是为王国作出杰出贡献,受到我亲自册封的勋爵,分六级,计有:公、候、伯、子、男以及荣誉勋爵。
鉴于此,王国的爵位非常珍贵,非杰出贡献者,无法获得。
但爵位,也非仅限于政府官员,军队将领,商人、工场主、矿场主、以及各行各业的人士,只要对国家有突出贡献者,都有可能获得爵位。
法律是神圣不可侵犯的,因此制定法律的议会,是王国最高权力机关。议会有制定法律和监督政府机关的权力。
议员有权力对某项政策或某位官员质疑的权力,如在议会中,获得一半以上的议员支持,则该政策会禁止,该官员会下课。
议会有审查政府、军队财务的权利,政府机关和军队机关必须无条件配合,并作出合理解释,否则议会有冻结财务的权力。
鉴于王国初立,还没有人对王国有突出贡献,我决定册立几位临时勋爵,进入议会,开展工作,当务之急是制订法律。
首先是宪法,宪法是基本法,是所有法律的基础,所有法律不得与宪法相悖,否则视为无效。
宪法的基础就是维护国家主权、领土的完整,法律面前人人平等,人民最基本的三项自由与权利。
我刚才差不多已经讲了,在这个基础上去制订,并报予我审阅,下印,就向民众公布与宣传讲解。
宪法之下是刑法、民事法、商业法、经济法、税法、教育法、军法、国家安全法等等,这些法比较专业,也比较细致,将很费时间,可以一点一点的制订,逐步完善。
为了保证司法公正,执行法律的机关之一:法院,我决定独立于政府之外,不受政府管制,但要受到议会的监督,议会如有三分之二议员通过,则有撤换大法官的权力。
除此之外,法院不受任何政府机关和个人的管制,独立施行,它的地位与政府平等,法院有判决政府官员的权力,只有议员例外,议员犯法,必须报与我审核,我摘掉该议员的爵位,议会再开除他的议员资格之后,才能判刑。
法院的最高领导人为大法官,一经设立,如无污点,可终身担任。
而议员是五年一届,最多可连任三届,失去议员资格,爵位依然不变,依然享受国家给予的优待。
政府机关的最高权力机关是政务委员会,设立若干委员,共同协商管理国家所有行政事物。
委员为单数,至少三名以上,所有重大事务,由委员举手表决,釆取少数服从多数的原则。
委员可兼任其它政府职位,且目前大都要兼任。
委员会设立秘书长一名,他的职责是召集开会,其他委员可提议秘书长开委员会,秘书长不得推辞。
政务委员会下辖,警察、教育、农业、财政、外交、司法、工业、建设、科技、文化、审计、商业、海关、交通、宣传、中央银行、国安等司署单位。
政务委员会还直接领导下级政府单位,目前人数和地方过少,暂时不予设置,由政务院直接领导全国行政事物。
警察司是国家暴力执法单位,它的职责是维护公共秩序安全,保障合法公民的生命和财产安全,打击犯罪,维护交通秩序以及维护重大活动的安全秩序等。
……”
杨文礼几乎是将现代政府职能部门的权责,一体照搬,仔细地为大家解释了一遍。
他手下那十个汉奸文书,作为书记官一字不漏的全程记录下来,事后会抄发给相关人员的手中。
他这一套,其实是学习日本明治维新时期的君主立宪制,在君主独裁的基础上,最大限度的保证政府机关的权力,同时又把他自己从繁复的政府事物中摘脱出来。
一个人的精力是有限的,他不同于其他君主,他是一个重生者,他不可能和其他君主一样,每天开朝会,事无巨细的操心国家的大小事物,他将有很大一部分精力会用在科研上,此外他还要管理军队事物,所以他才采取这种比较先进的君主立宪制……
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